Фильм основан на материалах реального уголовного дела экс-сенатора от Башкортостана Игоря Изместьева и кингисеппской ОПГ 2006-2010 годов. Обычные милиционеры патрульно-постовой службы, задержавшие на улице незнакомца для проверки документов, не сразу поняли, что предотвратили заказное убийство. Случайно в их руки попалась «крупная рыбка» - киллер преступной группировки, больше 12 лет наводившей ужас на коммерсантов страны. Однако киллер скоропостижно скончался в райотделе милиции, не успев ничего сказать. Следователь Андрей Волгин, расследующий это дело, постепенно, одного за другим, задерживает людей, причастных к деятельности ОПГ. Состав группы поражает воображение: офицер-подводник, герой России, мэр города. Но главное шокирующее открытие впереди: следователю предстоит узнать, чьи заказы выполняли наемники...