Frost is invited to join fellow George Cross recipients in London. He is instructed to enlist the aid of WPC Hazel Wallace as a decoy to catch a serial rapist, but it exposes her to serious danger.

Na een reeks verkrachtingen binnenshuis wordt een meisje onderweg van haar werk naar huis het slachtoffer. Diezelfde avond wordt de vermissing van een 17-jarig meisje gemeld en wordt een 15-jarig meisje verkracht in het bos. De laatste weet een goede beschrijving te geven van de taxichauffeur die haar naar haar zeggen gepakt heeft. Aan het einde vraagt Frost WPC Wallace om hulp, die haar leven in gevaar brengt. Ondertussen wordt Frost door zijn baas onder druk gezet naar Londen te gaan om een bijeenkomst bij te wonen van mensen die net als hij zijn onderscheiden wegens getoonde moed.

Jack Frost est chargé d'une douloureuse enquête impliquant un violeur attaquant ses victimes chez elles et auteur de crimes sordides. Le commissaire Mullet demande à l'agent Hazel Wallace de prendre en charge l'affaire afin d'y apporter un point de vue féminin, sans se douter qu'il va la mettre ainsi en danger...